一：完善统计体系建设二：加强监测体系建设三：强化考核体系建设能源节约是指从能源的开采、运输、加工、转换、使用等各个环节上努力减少能源的损失和浪费，以提高能源有效利用程度的一系列活动。

它不是简单地压缩能源消耗数量，而是力求在满足相同需要或达到相同目的前提下，使能源消耗量减少，或者以相同数量的能源消耗生产出更多的产品或产值。直接节能和间接节能相结合，称为广义节能。广义节能着眼于降低产品的全能耗。由于能源普遍短缺，当前世界各国都把节能作为一项长期的战略方针。我国能源严重短缺，但能源有效利用率很低，存在着很大浪费，节能潜力很大。能源节约的意义1.基于国情，实现全面建设小康社会奋斗目标的需要我国人口众多，资源相对短缺。生产力发展还处于初级阶段，工业化还远未完成，这是当前我国的基本国情。在当前大力推进全面建设小康社会，加速实现工业现代化的进程中，我国经济规模将不断扩大，钢铁、水泥、化肥等高能耗工业产品的需求量将继续增加。与之相适应，能源消费将进一步增长，这将给我国能源供应产生巨大的压力。要应对这种情况，除加快能源生产和开发新能源和可再生能源外.还必须同时注意“节流”，加强能源的节约和高效利用。因此，大力推进节约，建立节能型工业、节能型社会，是基于我国国情顺利实现全面建实小康社会奋斗目标的必然要求。

2. 保障能源安全的需要我国的能源消费以煤、石油、天然气等不可再生矿产资源为主。由于我国能源供求长期面临着国内资源赋存煤(碳)多油少的形势，因此油气是能源问题的核心，能源安全问题在很大程度上就是油气资源安全问题。据预测，2020年我国GDP达到约4万亿美元时能源需求总量将至少达到24.5t油当量。其中石油消费需求为5.8～7.2t，20年累计消费需求量约为80~94t；天然气为2400m^3，20年累计消费需求量为2.3m^3；煤炭消费需求介于25~28t，20年累计消费需求360t。除煤炭资源外，石油、天然气等均不能满足当前和长远发展的需要。在这种情况下，必须把节约放在优先的地位，加强能源的节约利用，才能延长煤、油、气等不可再生能源矿产服务于经济社会发展的年限，保障能源供应安全。

3. 保护环境的需要当前煤炭、石油等化石能源的大量开发利用，产生了严重的环境污染。据统计，大气环境中76%的二氧化硫，88%的氮氧化物和66%的二氧化碳以及各类粉尘、废弃物等，都来自能源的应用，其中以燃煤最为严重。在今后相当长的时期内，与我国经济社会发展相适应的能源需求不断增加的形势不会改变，短期内我国以煤炭为主的消费结构也不会改变，因此，节约使用能源也是减轻污染，保护环境的需要。