如何理解经纪代理服务是差额征税

代理经纪服务，属于营改增服务业，根据《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2016〕36号)附件2的规定，经纪代理服务，以取得的全部价款和价外费用，扣除向委托方收取并代为支付的政府性基金或者行政事业性收费后的余额为销售额。向委托方收取的政府性基金或者行政事业性收费，不得开具增值税专用发票。

不得开具增值税专用发票的原因是：按照差额征税原理，开票金额为含税销售额扣除含税成本部分的差额，在开票系统中选择开票项目，按照差额征税开票，销售额和扣除额分别对应含税收入成本。之所以只能开具增值税普通发票而不是专票，因为同一笔成本在差额环节已经扣除，如果是专票，对方再认证抵扣，相当于同一笔进项抵扣了第二次，违反税法禁止重复课税原则，会造成对方增值税应纳税额虚减，经过多次流转，使增值税销项税额和进项税额不配比。

1、经纪代理服务，是指各类经纪、中介、代理服务。包括金融代理、知识产权代理、货物运输代理、代理报关、法律代理、房地产中介、职业中介、婚姻中介、代理记账、拍卖等。

2、货物运输代理服务，是指接受货物收货人、发货人、船舶所有人、船舶承租人或者船舶经营人的委托，以委托人的名义，为委托人办理货物运输、装卸、仓储和船舶进出港口、引航、靠泊等相关手续的业务活动。

3、代理报关服务，是指接受进出口货物的收、发货人委托，代为办理报关手续的业务活动。