城镇化战略是指国家或地区为实现城镇化目标而制定的一系列方针、政策和措施的总和。它旨在推动人口从农村向城镇的有序转移，促进城镇的合理布局和发展，提高城镇的综合承载能力和公共服务水平。城镇化战略不仅仅是简单的人口迁移，更涉及到经济结构的调整、产业的升级、基础设施的建设、社会服务的完善等多个方面。其核心目标是实现城乡一体化发展，缩小城乡差距，提高居民的生活质量。

具体来说，城镇化战略包括以下几个方面：

人口转移：

通过政策引导，促进农村人口有序地向城镇迁移，优化人口分布。

经济发展：

调整经济结构，推动产业升级，促进工业化与城镇化的良性互动。

基础设施：

加强基础设施建设，包括交通、供水、供电、供气等，提高城镇的承载能力。

社会服务：

完善公共服务体系，包括教育、医疗、养老、文化等，提升居民生活质量。

城乡融合：

推动城乡一体化发展，缩小城乡差距，实现城乡资源的均衡分配。

国家层面的城镇化战略还涉及到土地改革、公共资源的经营和调整、城市（镇）的改造等多个方面。此外，新型城镇化战略还强调集约、绿色、可持续和以人为本的发展理念，注重质量和效益，避免盲目扩张和过度开发。

综上所述，城镇化战略是一个综合性的国家战略，旨在通过多方面的政策和措施，推动城乡协调发展，实现国家的现代化和可持续发展。