“国编编外”指的是 在国家事业单位工作，但不属于事业单位编制内的人员。这些人员通常是通过用人单位招聘的，与编制内人员一样享有相应的待遇和福利，但不具有编制内人员的稳定性和终身聘用权。编外人员可能包括工勤人员、合同制工作人员、临时工等。
具体来说，编制内人员是指通过正式考试进入机关事业单位工作，并在组织部或人事局内有注册的工作人员。而编外人员则是通过用人单位招聘，未经过组织部或人事局的正式考试招聘，他们的工作性质和待遇与编制内人员有所不同。
需要注意的是，编外人员在政治、经济上的待遇通常不及正式员工，属于单位里的“二等公民”。他们在工资待遇、人事管理和稳定性方面与编制内人员存在较大差异。
总结来说，“国编编外”是指在事业单位中工作，但不属于编制内的人员，他们通过用人单位招聘，享有相应的待遇和福利，但在稳定性和终身聘用权方面与编制内人员不同。
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