“编制之外”通常指的是 组织机构人员定额之外的人。在我国，很多国有企事业单位中，多使用编制来管理人员。但是随着社会的进步，原有的人员不能承担现有的工作，因此很多不能入编的人员被聘用，这些人员享受不到入编人员所应有的待遇和福利，如同“打零工”，这样的人员就叫“编外人员”。
具体来说，编制内人员是指通过正式考试进入机关事业单位工作，且在组织部、人事局内有注册的工作人员。而编制外人员则是指非组织部、人事局组织考试招聘，而是由于用人单位招聘的工作人员。编制内和编制外人员在工资待遇、人事管理和稳定性方面存在较大差异。
总结来说，编制之外的人主要是指那些没有正式编制，但在组织机构中工作的人员，他们可能由于各种原因未能成为编制内员工，因此在待遇和福利方面与编制内人员有所不同。
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本文概览：“编制之外”通常指的是 组织机构人员定额之外的人。在我国，很多国有企事业单位中，多使用编制来管理人员。但是随着社会的进步，原有的人员不能承担现有的工作，因此很多不能入编的人员被聘用，这些人员享受不到入编人员所应有的待遇和福利，如同“打零工”