大型工程或复杂工程：

当项目规模较大或涉及复杂的技术和工程要求时，通常会有大量的投标单位参与，这时进行资格预审可以有效地筛选出符合要求的投标者，减少开标环节的负担。

投标单位数量众多：

当潜在投标人的数量远超过招标人能够有效管理和评估的范围时，资格预审可以帮助招标人筛选出一定数量的合格投标者，从而提高招标的效率和公正性。

对投标单位有较高要求：

对于需要较高企业等级、业绩、人员、财务状况等方面的项目，资格预审可以在商务标之前对参与单位进行资格审查，确保只有符合要求的单位才能进入后续的投标程序。

政府采购项目：

政府采购项目通常要求所有参与投标的单位必须经过资格预审，以确保供应商具备完成招标项目所需的资质和能力，同时也有助于实现经济、安全、合规等采购目标。

技术难度较大或投标文件编制费用较高：

对于技术难度高或需要投入较多资源编制投标文件的项目，资格预审可以在早期阶段筛选出有能力完成这些工作的投标者，节省时间和成本。

需要减轻后续工作压力：

在报名人数远超招聘人数的招聘项目中，资格预审可以有效地分流不符合条件的应聘者，减轻后续面试和评估的工作量。

综上所述，资格预审在多种情形下都是必要的，主要目的是确保招标项目的顺利进行，提高招标的效率和质量，同时降低招标人的工作负担。