造价工程师考试之所以被认为难考，主要原因可以归纳为以下几点：

专业性强

造价工程师需要掌握的知识面广泛，包括工程计量、造价预算、成本控制等专业知识。这些内容不仅要求考生有扎实的理论基础，还需要有丰富的实践经验。对于没有相关背景的人来说，学习起来会比较吃力。

考试难度较大

造价工程师考试不仅涉及大量的理论知识，还要求考生具备实际操作能力和解决问题的能力。特别是案例分析这一环节，难度较大，很多考生在这一部分丢分严重。

备考时间不足

很多考生因为工作繁忙，无法抽出足够的时间进行备考，导致考试准备不充分，影响考试成绩。

学习方法不当

部分考生没有掌握正确的学习方法，盲目复习，浪费时间，甚至考试时复习的内容与考试内容不符。

资料过多，难以选择

建筑类考试教材和相关资料繁多，考生往往不知道哪些资料是真正有用的，导致学习效率低下。

经济环境和政策变化

近年来，经济环境的变化和政策调整也对造价工程师考试难度产生影响。例如，考试周期由2年变为4年，同时取消了造价资质，这些变化使得通过率降低，出题难度增加。

行业需求饱和

随着工程行业需求趋于饱和，行业竞争加剧，导致对造价工程师的要求更高，考试难度也随之增加。

综上所述，造价工程师考试难度较大，主要原因是专业性强、考试难度高、备考时间不足、学习方法不当、资料过多难以选择，以及经济环境和政策变化等多方面因素的影响。建议考生提前规划好备考时间，选择合适的学习资料和方法，认真对待每一次考试。