民办招生5%是指：在义务教育阶段，民办学校的招生总人数不得超过当地学生总人数的5%。

这一政策的主要目的是 削弱民办学校的影响力，同时确保优秀的民办学校能够生存。通过限制民办学校的招生规模，政策旨在平衡教育资源，减少家长和学生对民办学校的过度依赖，并促进教育公平。

具体实施方面，政策要求民办学校在招生时，其招生人数不得超过所在区域学生总人数的5%。这一比例的实施可能会导致一些民办学校面临招生规模缩减，甚至被淘汰的局面。同时，这一政策也促使民办学校在教育质量、师资力量和设施条件等方面进行提升，以保持竞争力。

此外，由于民办学校的收费普遍较高，一些经济条件较差的家长可能难以承担民办学校的学费和生活费用，这也限制了选择民办学校的人数。因此，5%的招生比例也在一定程度上反映了私立学校生源相对较少的情况。

建议：

民办学校：

需要调整招生策略，优化课程设置和教学方法，提升教育质量和师资力量，以适应政策要求和市场需求。

家长和学生：

在选择学校时，可以综合考虑学校的教学质量、师资力量、设施条件以及家庭经济情况，选择最适合的教育资源。

政府部门：

应加强对民办学校的监管和支持，确保教育资源的合理分配和教育公平，同时提供必要的政策扶持和资金帮助，帮助民办学校提升竞争力。