转移性支出和购买性支出区别
购买性支出和转移性支出区别:
对社会的生产和就业的影响不同,对国民收入分配的影响不同
购买性支出是通过支出使政府掌握的资金与微观经济主体提供的货物和劳务相交换,政府直接以货物和劳务的购买者身份出现在市场上,因而对于社会的生产和就业有直接的影响,但对国民收入分配的影响是间接的。转移性支出是通过支出使政府掌握的资金转移到接受者手中,它只是资金使用权的转移,对国民收入分配产生直接影响。个人与微观经济组织获得这笔资金以后,究竟是否用于购买货物和劳务以及购买何种货物和劳务,这已脱离了政府的控制,因此它对生产和就业的影响是间接的。
对政府的效益约束不同
在安排购买性支出时,政府必须遵循等价交换的原则,因此,通过购买性支出体现出的财政分配活动对政府形成较强的效益约束。在安排转移性支出时,政府并没有什么原则可以遵循,其支出规模与结构在相当大的程度上只能根据政府与企业、中央政府与地方政府的协商而定,因此,转移性支出体现出的财政分配活动对政府的效益约束是较弱的。
对微观经济主体的预算约束不同
微观经济主体在同政府的购买性支出发生联系时,也必须遵循等价交换的原则。对于向政府提供商品的企业来说,它们收益的太小,唯一地取决习:其销售收入同生产成本的对比关系;对于向政府提供劳务的人们来说,他们收入的高低,也只取决于市场上劳务的供求状况以及全社会的劳务收入水平。所以,购买性支出对微观经济主体的预算约束是硬的。微观经济主体在同政府的转移性支出发生联系时,并无交换发生,因而,对于可以得到政府的转移性支出的微观经济主体来说,它们的收入的高低,在很大程度上并不取决予其能力与主观努力的结果,而取决于其经济状况及同政府讨价还价的能力,显然,转移性支出对微观经济主体的预算约束是软的。
执行财政职能的侧重点不同
由于购买性支出与转移性支出对生产和就业、对国民收入努配的影响不同,因此,各自在财政总支出中比重的大小决定了财政职能的实现程度。以购买性支出占较较比重的支出结构的财政活动,执行资源配置的职能较强;以转移性支出占较大比重的支出结构的财政活动,则执行国民收入分配的职能较强。受经济发展水平等条件的影响,在发达国家和发展中国家以及在同一国家的不同发展时期,这两种支出所占比重有明显差别。
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