什么是部分积累制

部分积累制也称“部分基金制”，是现收现付制和完全积累制两种模式的结合。在部分积累制情况下，退休人员的养老金一部分来自于现收现付式的筹资方式，另一部分来自于完全积累式的筹资方式。

与完全基金制和现收现付制的两种方式相比，部分基金制既保持了现收现付制下的代际间的收入再分配功能，又能通过部分资金积累，降低现收现付制下当代人的负担与完全基金制下货币贬值的风险和资金保值增值的压力。

部分积累制的表现形式

部分积累制有两种表现形式：

一种形式是以现收现付为基础，但保险费率较现收现付制高，且在一个较长时间内(10～20年)保持不变，因此，缴费收入高于当前的津贴，部分剩余作为基金进行积累，一般实行政府集中管理。拉美养老保险制度建立初期多实行这种模式，但在发展过程中出现逐步向现收现付制转变的情况。

另一种形式是在从现收现付制向基金制转轨时采用的，即采用现收现付制和基金制进行制度安排的两种养老金计划同时并存，养老保险缴费一部分进入社会统筹账户用以支付当期养老金，另一部分进入个人账户用于基金积累。在拉美，现收现付制和基金制两种计划的结合方式多种多样。

部分积累制的特点

与完全基金制]和现收现付制的两种方式相比，部分积累制的特点有：

1、既能够保留现收现付制养老金的代际转移、收入再分配功能，又能够实现完全积累制刺激缴费、提高工作效率的目的。

2、既能够减轻现收现付制福利支出的刚性，又能够克服完全积累制个人年金收入的过度不均，并保证退休人员的基本生活。

3、既能够利用完全积累制积累资本、应付老龄化危机的制度优势，又能够化解完全积累制造成的企业缴费负担过重与基金保值增值的压力。

4、投资基金制的风险则来自市场的收益率不确定，投资基金制需要的税较少，因而效率损失较少。

部分积累制的优点

1、保险费率低于完全基金制，而保险费率的增长又比现收现付制缓慢、平衡。

2、不需考虑长期费用，下一代人的负担相对少于现收现付制，有利于扩大储蓄和促进投资。

3、受人口结构、通货膨胀和经济状况的影响也相对少些。

参考文献

张馨,陈工,雷根强.《财政学》.科学出版社,2006年5月第1版

李琼,万里虹.现收现付制和基金积累制的比较分析.保险研究,2005年08期