行政管理是指 运用国家权力对社会事务进行管理 的活动。它也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统，是社会系统的一个重要分系统。

行政管理的职能

行政管理的职能主要包括以下几个方面：

决策 ：制定政策和计划，以指导组织的发展方向。

组织 ：建立和维持组织结构，确保资源的有效配置。

领导 ：激励和指导员工，以实现组织目标。

控制 ：监督和评估组织的运行，确保目标的实现。

协调 ：促进组织内部各部门和外部实体之间的合作与沟通。

沟通 ：确保信息的有效传递，以便于决策和反馈。

行政管理的发展历程

行政管理的发展可以大致分为以下几个阶段：

传统管理时期 ：从19世纪末至20世纪20年代，主要关注政府行政效率和节省开支。

科学管理时期 ：20到50年代，引入科学管理和行为科学等理论和方法。

系统管理时期 ：从50年代起，应用信息论、控制论、运筹学等理论和方法，将行政管理作为一个系统来研究。

现代行政管理的特点

现代行政管理注重效率、灵活性和创新性，以适应快速变化的环境。它强调科学行政和依法行政，以高科技、高质量、高智能、高效益的实践需要为基础，以民主公开、优胜劣汰为法则，以尊重知识、选才任能为核心。

行政管理的应用领域

行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护、公共建设等各个方面。现代行政管理多应用系统工程思想和方法，以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费，提高行政管理的效能和效率。

综上所述，行政管理是一个涉及广泛领域的管理活动，旨在通过科学的方法和手段，实现组织的高效运行和社会的和谐发展。