出台异地高考政策的主要原因是为了解决以下几个问题：

教育需求增加 ：随着城市化进程的加快和人口流动的日益频繁，大量城市流动人口和进城务工农民工的子女在流入地接受教育的需求日益迫切。

户籍制度限制 ：由于户籍制度的限制，这些学生在高考时往往需要返回户籍所在地参加考试，给他们带来了诸多不便。

促进教育公平 ：异地高考政策旨在保障外来务工人员及其子女的合法权益，通过允许学生在居住地参加高考，减少他们的流动和不便，提高教育获得感和满意度。

教育资源平衡 ：各省教育资源存在不平衡，包括教育资金投入、政策、人口、风俗习惯、底蕴等方面的差异。异地高考有助于实现各省招生名额的公平分配。

稳定外来人口 ：异地高考有助于稳定外来务工人员，减少流动性，并减轻他们因户籍限制带来的教育不公平现象。

适应不同教育环境 ：随迁子女因父母工作调动，需要在不同地方就学，异地高考可以减少他们适应不同教育环境和教学大纲的负担。

提高教育质量 ：随着更多学生进入城市学校，教育部门将面临提高教育质量的压力，以应对学生数量的增加。

应对社会舆论压力 ：异地高考有助于平复社会舆论的压力，减少不稳定因素。

增强社会流动性和包容性 ：随迁子女能够在父母工作地接受完整的教育，并在当地参加高考，有助于他们更好地融入当地社会，增加社会的整体活力。

减少经济和精神负担 ：如果子女必须返回户籍所在地参加高考，家长需要安排孩子的食宿和交通，这不仅增加了经济负担，还可能影响孩子的考试状态。异地高考政策使孩子可以在熟悉的环境中参加考试，减轻了家庭的经济和精神负担。

综上所述，异地高考政策的出台是为了实现教育公平，保障外来务工人员及其子女的合法权益，促进社会和谐发展。