陕西高考录取率低的原因主要有以下几个方面：

教育发展相对落后：

陕西省没有自己的985高校，外省985高校在陕西的录取人数有限。如果本省能够培养出多所全国性的名校，录取人数就会更加可观。

高考学生人数增长：

陕西的高考报名人数已经连续多年保持正增长，这里面有大量的复读生，还有一批成绩较差的学生，这些都影响了录取率。

教育资源分布不均：

陕西省内各地区的教育资源分布不均，西安市拥有较多的优质教育资源和重点学校，因此其高考录取率一般较高，而一些经济相对欠发达的地区，因教育资源不足，高考录取率相对较低。

政策影响：

每年的高考政策变化对录取率都有直接影响。如调整招生计划、平行志愿政策的实施、特殊类型招生（如艺术、体育特长生）的增加等，都会影响最终的录取情况。

高校升级影响：

一些原本的二本院校升级为一本，导致原本上二本的分数现在成为了一本分数线，从而使得一本录取率下降。

经济与产业发展滞后：

陕西省的经济与产业发展相对滞后，难以吸引并留住更多的高素质人才。这种产业结构上的不足，使得陕西省难以提供足够的高质量就业机会，从而进一步削弱了对高考优秀生源的吸引力。

综上所述，陕西高考录取率低的原因是多方面的，包括教育发展相对落后、高考学生人数增长、教育资源分布不均、政策影响、高校升级影响以及经济与产业发展滞后等因素。