学校制度的制约因素主要包括以下几个方面：

社会政治经济制度：

教育制度作为上层建筑的一部分，受到社会政治经济制度的制约。政治体制、经济制度以及教育方针政策等都会对教育制度产生重要影响。

社会生产力发展水平：

生产力的发展水平直接影响到教育制度的内容和形式。教育制度需要适应社会经济发展的需要，包括教育资源的配置、教育内容的选择和教育技术的应用等方面。

教育对象的身心发展特点：

教育制度的建立必须遵循青少年儿童身心发展的规律，否则可能会影响教育的效果和学生的健康成长。

历史经验的继承与发展：

教育制度往往是在历史基础上发展起来的，受到本国历史经验和外国教育制度的影响。教育制度的改革和发展需要在继承历史传统的基础上进行。

社会文化本体：

文化传统和民族精神对教育制度有着潜移默化的影响。教育制度需要反映和传承本国的文化特色，同时也要考虑到文化创新和发展。

人口发展状况：

人口数量、结构和质量等因素也会影响教育制度的制定和实施，包括教育资源的分配、教育机会的提供以及教育政策的制定等方面。

科学技术水平：

科学技术的发展不仅影响教育内容和方法，还直接关系到教育设施和教育技术的应用。教育制度需要不断适应科技发展的步伐，以充分利用现代教育技术。

综上所述，学校制度的制约因素是多方面的，既包括社会政治经济制度和文化传统等宏观层面，也包括生产力发展水平、教育对象身心发展特点等微观层面。制定和实施教育制度时，需要综合考虑这些因素，以确保教育制度的科学性和适应性。