学校没有饭堂的原因可能包括以下几点：

学校规模小，没有足够的空间：

一些学校可能因为场地限制，无法建设符合标准的食堂。

资金不足：

开设食堂需要投入大量资金，包括聘请厨师、购买食材和设备、维护设施等。如果学校缺乏这些资金，可能无法承担食堂的运营成本。

地理位置偏远：

有些学校位于学生家庭住址附近，学生放学后可以直接回家就餐，因此没有设立食堂的必要。

安全问题：

学校可能考虑到食品安全问题，担心食堂运营过程中出现食物中毒等安全问题，从而选择不设立食堂。

政策和管理问题：

政府补助政策的不明确或执行不力，可能导致学校无法获得足够的资金来改善食堂设施。此外，一些学校可能将食堂外包给第三方，但由于管理不善，最终选择停办。

学生需求：

对于一些学生来说，学校周边有居民区，家长可以方便地接孩子回家就餐，因此学校没有设立食堂的需求。

教育投入体制：

在现有的教育投入体制下，学校供餐的相关支出和管理成本没有被纳入财政性教育经费大盘子，导致学校难以承担食堂的运营成本。

综上所述，学校没有饭堂的原因是多方面的，包括场地、资金、地理位置、安全、政策和管理以及学生需求等因素。不同地区和学校的情况可能有所不同，具体原因需要结合实际情况进行分析。