公办大学学费相对较低的原因主要可以归纳为以下几点：

政府财政支持：

公办本科院校的主要经费来源是政府财政拨款。由于教育被视为国家发展的基石，政府对公办高校的投入力度较大，这使得学生需要承担的学费相对较少。

非营利性定位：

公办本科院校作为非营利性教育机构，其目标是培养人才和服务社会，而不是追求利润最大化。因此，学费的设定更多是基于教育成本，而非市场供求关系。

教育公平考量：

公办本科低廉的学费是政府促进教育公平的重要举措。通过提供相对便宜的公办教育，更多经济条件一般家庭的孩子能够接受高等教育，从而实现社会阶层的合理流动。

规模效应：

公办本科院校通常规模较大，学生人数众多，这可以在教学资源、设施建设等方面实现规模效应，降低人均成本，从而使得学费更加低廉。

教育资源紧张与质量保障压力：

虽然公办大学的学费较低，但这同时也导致了教育资源的需求过大，部分热门专业和优质教育资源尤其紧张。此外，在财政投入有限的情况下，公办本科院校需要在保障教育质量的同时控制成本，这对学校的管理和教师的教学提出了较高要求。

综上所述，公办大学学费较低的原因主要在于政府的财政支持、非营利性定位、教育公平考量、规模效应以及教育资源与质量保障的压力。这些因素共同作用，使得公办大学的学费相对较为便宜，从而让更多学生能够接受高等教育。