艺考权之所以在机构手里，主要可以归结为以下几个原因：

商业属性 ：艺考培训机构作为商业实体，需要盈利。它们通过提供培训服务、组织考试报名和考试辅导等活动来获取收益。因此，机构有动力去掌握更多的资源和权力，以便更好地吸引和留住学生，提高通过率，从而增加收入。

教育资源的不均衡 ：艺考不属于九年义务教育的范畴，优质的教育资源相对稀缺。这些资源往往需要通过市场机制进行交换，机构通过掌握这些资源，能够为学生提供更好的培训和服务，从而在竞争中占据优势。

利益链条 ：一些艺考机构与学校之间存在利益链条。学校可能有招生需求，而机构有培训能力，双方通过合作可以互利共赢。机构通过提供培训服务，帮助学校学生通过艺考，学校则给予机构一定的利益回报，这种合作使得机构在艺考领域拥有更大的话语权。

缺乏有效监管 ：目前对艺考培训机构的监管机制尚不健全，导致一些机构存在不规范行为，如教师资质不全、隐性收费、权钱交易等。这些行为虽然不直接涉及艺考权的分配，但反映出监管的不足，使得机构在艺考领域拥有更大的自由度和权力。

学生和家长的需求 ：许多学生和家长对艺考培训有较高的需求，尤其是在竞争激烈的艺考环境中。机构通过掌握培训资源和权力，能够更好地满足学生和家长的需求，从而在市场中占据有利地位。

建议

为了规范艺考培训市场，保障学生和家长的权益，教育主管部门应进一步健全艺考培训机构的监管机制，包括：

建立台账和诚信记录 ：对艺考机构教师和管理人员进行严格监督，记录其个人品行和诚信情况，确保培训机构的合法合规运营。

加强合同管理 ：规范培训合同的签订和履行，防止合同陷阱，保护双方的合法权益。

提高教师资质要求 ：确保培训机构的教师具备相应的教师资格，提高培训质量。

公开透明 ：艺考报名、考试安排等信息应公开透明，避免暗箱操作，确保公平公正。

通过这些措施，可以有效减少艺考权在机构手里的现象，保障学生和家长的权益，促进艺考培训市场的健康发展。