民办学校学费的制定涉及学校自主性与政府监管两个层面，具体规定如下：

一、学费定价主体

学校自主定价权

民办学校（包括学历教育和非学历教育）对学费、住宿费标准具有自主制定权。学校可根据办学成本、市场需求、当地消费水平等因素综合确定收费标准。

分类管理方式

市场调节价 ：多数民办学校采用市场调节价模式，学费由学校自主制定后报价格主管部门备案。

政府指导价 ：部分民办学校（如营利性民办高校）的学费、住宿费需实行政府指导价，由教育部门或发展改革部门联合制定。

二、监管与备案要求

备案程序

学校需持办学许可证、法人登记证书及《民办学校非学历教育收费标准备案表》报区县价格主管部门备案，备案后方可对外公示。

审批与公示

学费标准需向社会公示，接受社会监督。

学生需在入学时签订缴费协议，明确缴费项目及标准。

三、其他注意事项

收费性质

学费是学校的主要经费来源，不属于举办者的出资。

学费与住宿费需分开收取，伙食费等代收费需另行公示。

违规处理

若学校违规收费，学生可通过教育部门或物价部门投诉举报，相关部门将依法进行调查处理。

综上，民办学校学费由学校自主制定，但需在政府监管框架下完成备案和公示程序，确保收费的合法性与透明度。