民办大学能否降低学费需根据具体情况综合判断，主要存在以下可能性：

一、转设为公办大学

这是学费降低最直接的方式。根据搜索结果，多所民办高校通过转设为公办大学实现了学费大幅下降。例如：

绍兴文理学院元培学院 ：原学费1.7万元/年，转设后降至6000元/年；

北京航空航天大学北海学院 ：原学费1.7万元/年，转设后降至5000元/年；

东南大学成贤学院、湖南师范大学树达学院等 ：转设后学费也均有显著下调。

条件与流程 ：需满足教育部门规定的转设条件，通过评估和审批程序，转设后享受与公办大学相同的财政支持政策。

二、政策补贴与财政支持

独立学院转设为本科院校

部分独立学院通过转设为公办本科院校实现学费减免，如安徽大学江淮学院、东南大学成贤学院等。

国家或地方补贴

若民办高校获得国家或地方政府专项补贴（如政府购买服务），可能用于降低学费或改善教学条件。

三、其他可能性

市场竞争与成本控制

部分民办高校可能通过优化资源配置、降低运营成本（如宿舍管理）间接影响学费水平，但这种情况较为罕见。

奖学金与助学金

学校可通过设立奖学金、助学金等方式减轻学生负担，但这属于辅助性措施，不改变学费标准。

四、注意事项

转设门槛较高 ：需通过教育评估、财政审计等严格程序，且转设后可能面临编制调整；

政策时效性 ：学费调整需依赖政策变化，需关注教育部及地方教育部门的最新通知。

综上，民办大学学费降低主要通过转设为公办实现，其他方式存在较大不确定性。建议关注目标院校的官方公告或教育部门信息。