针对中学生退学后学费不退的问题，可参考以下解决方案：

一、协商解决

与学校沟通

首先尝试与学校管理层或财务部门协商，提供缴费凭证、退学证明等材料，明确表达退费诉求。

特殊原因退学的例外情况

若因社会性疾病、参军等特殊原因退学，可依据《教育部国家发展改革委财政部通知》按月退费（学年按10个月计算）。

二、行政投诉

教育局投诉

若协商失败，可向主管教育部门（如县教育局）投诉，要求介入调查处理。部分情况下，教育局可责令学校退还学费。

其他部门辅助

物价部门 ：若涉及乱收费，可向物价部门举报。

民政部门 ：特殊群体（如贫困学生）可申请民政部门介入。

三、法律途径

收集证据

整理学费缴纳凭证、退学通知、学校承诺书等材料，证明学校存在退费义务。

诉讼维权

起诉条件 ：需符合《民事诉讼法》规定，包含原告资格、明确被告、具体诉求及管辖权。 - 诉讼流程 ：提交起诉状、证据材料，经法院立案、审理后作出判决。

四、其他方式

媒体曝光 ：通过官方渠道或媒体反映问题，引起社会关注。

消费者权益保护 ：若涉及商家性质的教育机构，可向消费者协会投诉。

注意事项

退学手续 ：学费退还需以学生正式办理退学或转学手续为前提，按实际学习时间计算应退金额。

时效性 ：投诉和诉讼需在合理期限内进行，一般投诉时效为1年。

建议优先通过协商和投诉解决，若问题复杂可考虑法律途径。整个过程中建议保留书面沟通记录，作为证据支持。