小城市的编制考试和考研各有其难度，具体哪个更难需要根据个人的情况来判断。以下是它们之间的一些比较：

时间成本 ：

考研 ：全国统考，一年只有一次机会。如果一次失败，需要面临重新备考一年或直接找工作的选择。此外，考研初试和复试之间相差近三个月，时间跨度较大，犹豫成本较高。

考编 ：各地多为自命题，考试时间相对分散，如果某一地区未上岸，还可以参加其他地区的考试，不至于一次失败要用一年的时间来弥补。

选择成本 ：

考研 ：选择成本较高，因为可能钟意很多学校或专业，但只能选择一个去准备。大部分非统考专业课的参考书目学校和学校之间差异较大，不利于临时更换报考专业或学校。

考编 ：选择成本较低，因为各地自命题，可以根据考试时间和内容灵活安排，多参加几场考试，从中选出最适合自己的。

考试难度 ：

考研 ：需要考三门或四门（公共课和专业课），其中英语和政治为公共课，难度较大，工科专业还需考数学。专业课参考书目数量不等，但难度相对考研来说较小。

考编 ：虽然也有竞争，但相对来说，考试科目较少，准备时间较短。考试内容相对固定，有明确的复习方向。

竞争压力 ：

考研 ：竞争非常激烈，名校录取率低，需要面对大量的竞争对手。

考编 ：虽然报考人数不少，但岗位竞争通常不会超过50:1，相对来说竞争压力较小。

建议

如果个人更倾向于稳定的工作，且希望在一个相对熟悉的环境中发展，考编可能是一个更好的选择 。小城市的编制考试相对容易一些，而且一旦上岸，工作稳定性和待遇也较好。

如果个人有强烈的学术追求或希望继续深造，考研可能更适合 。虽然考研难度较大，但成功后的学术水平和职业发展前景较为广阔。

最终的选择应根据个人的兴趣、能力和职业规划来决定，并做好充分的准备。