公共组织具有以下特点：

公共性 ：公共组织的根本属性是公共性，它们的存在和运行旨在实现和维护公共利益，其目标、职能和行为都围绕这一核心。

政治性 ：公共组织尤其是政府组织，具有明显的政治性。它们代表国家行使部分职能，执行国家的政治意志，并受到政治决策的影响。

服务性 ：公共组织的主要任务是为社会提供服务，包括提供公共物品、维护公共秩序、保障社会稳定以及促进社会和经济的发展。

权威性 ：公共组织拥有法律赋予的权威，能够在法律框架内行使职权，对社会公共事务进行管理和干预。这种权威是公共组织有效履行职责的必要条件。

法制性 ：公共组织的设立、运行和职能行使都必须依法进行，受到法律的约束和监督。它们必须依照法律法规来设置机构、制定政策和管理公共事务。

独占性或非竞争性 ：公共组织通常具有独占性或非竞争性，即它们提供的服务或产品是面向全体社会成员的，不直接面向个人或特定群体进行竞争。

社会性 ：公共组织的服务对象是社会大众，它们在行使管理公共事务的职能时，是为了全社会服务的。这种社会性是公共组织政治性的基础。

目标模糊不清且不易测量 ：由于公共组织的目标通常是为了实现广泛的公共利益，这些目标往往比较模糊且不易进行具体的测量和评估。

组织结构形式多样 ：公共组织的结构形式多种多样，包括直线制、职能制、直线-职能制、矩阵制等，这些结构形式的选择取决于组织的目标、规模、环境及管理理念等因素。

高度公共监督 ：公共组织的活动受到来自社会各方面的广泛监督，以确保其公正、透明和有效地履行职责。

这些特点共同构成了公共组织的基本属性，使它们在现代社会中扮演着不可或缺的角色。