桂林电子科技大学（简称“桂电”）不是211工程高校的原因主要有以下几点：
成立时间早 ：桂电成立于1978年，而211工程是在1995年启动的。因此，桂电在211工程启动之前就已经存在，自然无法参与该工程的评选。
未入选211工程 ：211工程是中国政府为了提升部分高等院校的整体实力和综合竞争力而启动的一项重要计划，评选过程非常严格和权威。桂电在教育部和国务院的高校评估中并未被评为211院校。
其他高等教育改革计划 ：除了211工程外，中国还有985工程等多个高等教育改革计划。桂电虽然入选了卓越工程师教育培养计划、新工科研究与实践项目和中西部高校基础能力建设工程重点建设高校等，但并未被列入211和985工程。
综上所述，桂电未能成为211工程高校的主要原因是其成立时间早于211工程的启动，并且在严格的评审和审核过程中未能通过。尽管如此，桂电在电子信息领域仍具有较高的教学水平和科研实力，并且入选了其他一些重要的教育改革计划。
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