公共管理是指 政府机构和公共组织为实现公共利益、提供公共服务而进行的管理活动 。其核心是通过合理规划、组织、领导、协调、控制等管理功能，有效地运转和维护公共事务，促进社会的可持续发展。公共管理涉及政策制定、资源配置、行政执行等方面，旨在满足社会各界的需求，保障公共利益和社会秩序的正常运转。

现代社会中，公共管理扮演着重要角色，影响着国家治理和社会稳定的发展。它包括政策制定、政策执行、资源管理、公共服务提供等多个方面，旨在提高政府效率、增强公共服务质量、促进社会公正和维护社会稳定。

公共管理的特征包括：

公共性目标 ：公共管理强调管理目标的公共性，即公共权力必须履行公共职能，服务于公共福利和公共利益。

监督与规范 ：公共管理注重对公共权力的监督、制约和规范，确保权力行使的透明性和公正性。

整合社会力量 ：公共管理以政府为核心，整合社会的各种力量，包括政治、经济、管理、法律等多方面手段。

提升治理能力 ：其目的是强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质。

多元主体 ：公共管理的主体不仅包括政府，还包括为实现公共利益而存在的非营利组织或第三部门。

公共管理不仅为社会提供高效优质服务，而且更应当强调社会公平，因为社会公平是作为分配的公共服务的法律和现实基础。