1.统一领导，各负其责。

省三调领导小组及办公室统一组织领导全省三调工作。地方层层组建相应机构，抓好组织实施。建立部门协同、权责明确、上下联动、乡村参与、市县自然资源部门全员参加的工作推进机制。

2. 统一标准，整合资源。统一地类标准、工作程序、调查方法、成果精度、建库要求，形成一张底版、一个平台、一套数据。积极吸纳社会机构参与调查。利用好已有自然资源管理资料和调查成果，保持工作连续性，保证成果适用性。

3. 质量至上，效率优先。严格质量管控，分层级、分阶段实施质量管控，用好科技手段，按时提交高质量调查成果。（三）工作目标。在第二次土地调查成果基础上，重构国土调查数据库，分层级、分类型形成翔实准确的国土基础数据，进一步完善国土调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，提升自然资源系统监管和服务能力。

二、主要任务（一）扎实推进土地利用现状调查。以县（市、区）为基本单位，实地核查每块土地的地类、位置、范围、面积等利用状况。对城镇、村庄内的土地利用现状开展细化调查。（二）依法开展土地权属调查。将集体土地所有权确权登记、国有土地使用权登记成果落实到三调成果中，对不完整的或发生变化的开展补充调查。（三）统筹推进专项调查。全面完成耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级和耕地分等定级调查评价工作。省级组织开展开发区土地利用、各类自然保护地范围界线调查。各级扎实抓好城镇低效用地、农村空心房、耕地后备资源、各类自然资源分布情况摸底等专项调查。各地可根据实际情况，增设专项、专业调查。（四）同步推进自然资源专业调查。各相关部门按照三调统一分类标准，同步推进第三次湿地资源调查、第九次森林资源连续清查、第三次水资源调查评价、第二次草地资源清查等专业调查工作，并将其成果整合到三调成果中。（五）重构各级国土调查数据库和管理系统。依据最新调查成果，按照城乡一体的原则，重建县、市、省三级国土调查数据库。省级统一建设省、市、县三级联动的国土调查数据分析与共享服务平台。（六）全面推进调查成果分析评价与共享应用。围绕全省自然资源事业和经济社会发展需要，深入分析、全面评价国土调查成果及相关自然资源基础数据，提交专题报告，编制系列专题图件，充分满足各行各业对三调成果的需求。

三、实施步骤充分利用我省1:2000基础数据和现有调查成果，按照"内外业结合、全野外核查"的工作模式，有序开展调查。（一）各级全面完成准备工作。

2018年12月底前，省、市、县、乡四级完成机构组建、方案编制、动员部署、资料收集、业务培训、调查界线确认等工作。市、县两级完成经费预算编制，基本完成技术服务队伍招投标工作。各级持续推进宣传工作，营造良好氛围。（二）省级建设分发国土调查初始库。

2019年2月底前，由省级统一组织，分县制作、分批下发国土调查初始库，科学划定图斑边界，合理预判地类属性，全面提取疑问图斑，为地方调查工作奠定良好基础。（三）县市区制作野外核查工作底图。

2019年3月底前，县市区以国土调查初始库为基础，结合本地实际和专项调查需求，叠加永久基本农田、权属调查、不动产登记、建设用地审批和供应、自然资源专业调查等相关资料，制作以建制村（社区）为单位的野外核查工作底图。（四）县级组织开展全野外核查工作。

2019年6月底前，县级利用"互联网+"及内外业一体化调查技术，对照工作底图进行全野外核查，核准查清每一块土地的地类、权属、范围、面积以及耕地的种植属性等相关信息，并完成图斑举证工作。（五）县、市、省逐级建设国土调查数据库。

2019年7月底前，完成县级国土调查数据库建设及核查工作；2019年12月底前，完成市、省两级国土调查数据库建设，并基本建成省、市、县三级联动的国土调查数据分析与共享服务平台。（六）全省统一时点更新。

2020年2月底前，将全省三调成果统一更新至标准时点（2019年12月31日）。（七）逐级开展成果汇总分析。

2020年5月底前，完成县、市、省数据的最终汇总。结合管理需求，推进成果分析评价，编制系列专题图件，提交分析报告。（八）省、市、县逐级发布三调成果。

2020年12月底前，按照国家统一部署，自上而下发布三调成果。开发区土地利用、各类自然保护地范围界线调查以及各类自然资源专业调查，原则上在统一时点更新前提交成果。省级规定的其他各类专项调查，原则上与主体调查任务统一开展、同步完成。市、县自主选择开展的专项、专业调查可自行确定完成时点，并报省三调领导小组办公室（以下简称"省三调办"）备案。