环保要做好以下预防工作：

一、源头预防

产业结构调整

发展绿色产业：

大力扶持高新技术产业、生态农业和现代服务业等低污染、低能耗产业。例如，鼓励发展太阳能光伏产业，在我国西部光照资源丰富的地区建立大规模的光伏发电基地，既能减少对传统化石能源的依赖，又能在产业发展过程中降低污染物排放。

对传统高污染、高能耗产业如钢铁、水泥等进行升级改造或限制发展规模。通过技术升级提高能源利用效率，减少废气、废水和废渣的排放。

淘汰落后产能：

依据环保标准和产业发展规划，定期排查并淘汰那些生产工艺落后、污染治理难度大且经济效益低下的企业或生产线。例如，关闭一些小型的、技术陈旧的造纸厂，这些造纸厂往往采用简单的化学制浆工艺，废水排放量大且难以达标处理。

规划预防

区域规划：

在城市规划和区域发展规划中充分考虑环境因素。合理划分不同功能区，如将工业区与居民区分开设置，中间设置防护带，像绿化隔离带或者污染缓冲区等。例如，在一些大城市的新区建设中，明确规定工业集中布局在城市的下风向和河流下游地区。

对于特殊区域如水源地、自然保护区等要制定严格的保护规划。在水源地周围设置一定范围的禁建区，禁止建设可能污染水源的项目，如化工企业、垃圾填埋场等。

项目规划：

新建、改建和扩建项目必须进行严格的环境影响评价。评价内容包括项目可能产生的污染物种类、数量以及对周边环境的影响程度等。只有当项目的环境影响在可接受范围内并且有相应的污染治理措施时，才允许项目上马。例如，建设大型化工项目时，要评估其对大气环境中的挥发性有机物排放、对土壤的污染风险以及对周边水体的水质影响等。

二、过程预防

清洁生产

推广清洁生产技术：

在企业生产过程中鼓励采用先进的生产技术和工艺，以减少原材料的使用量和污染物的产生量。例如，在汽车制造企业推广激光切割技术代替传统的火焰切割，不仅可以提高切割精度，还能减少废气排放。

对企业进行清洁生产审核，促使企业发现自身生产过程中的环境问题并提出改进措施。通过审核的企业可以获得相关政策支持或奖励，反之则可能面临处罚。

污染防控设施建设与运行

设施配套建设：

要求企业根据其生产规模和污染物排放特点，配套建设相应的污染治理设施。例如，火力发电厂必须安装高效的脱硫、脱硝和除尘设备，以控制二氧化硫、氮氧化物和颗粒物的排放。

对于新建项目，污染治理设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用（“三同时”制度）。确保在项目投产时就有相应的环保措施来控制污染。

设施运行监管：

加强对企业污染治理设施运行情况的日常监督检查。通过在线监测设备和现场检查相结合的方式，确保设施正常运行，污染物达标排放。例如，对城市污水处理厂的出水水质进行实时监测，一旦发现超标排放情况及时督促整改。

三、社会参与预防

环保宣传教育

公众意识提升：

通过多种渠道如电视、报纸、网络等开展环保宣传活动，普及环保知识，提高公众的环保意识。例如，制作环保公益广告在电视台黄金时段播放，或者开展环保知识进社区、进学校活动。

开展环境教育课程，将环保知识纳入中小学教育体系，培养青少年的环保责任感，使他们从小养成爱护环境的习惯。

公众监督与参与机制

举报奖励制度：

建立健全公众举报环境违法行为的奖励制度，鼓励公众对发现的环境污染问题进行举报。例如，一些地方设立了专门的环保举报热线，对举报属实的给予一定金额的奖励。

在环境影响评价、环境决策等过程中，充分听取公众意见。通过召开听证会、座谈会等形式，让公众参与到环境管理中来，保障公众的环境知情权和参与权。