新概念英语的水平定位可以总结如下：

初中级别水平 ：

新概念英语第一册主要针对英语零基础或基础薄弱的人群，难度相对较低，涵盖了基本的语法、单词和简单的对话，因此其水平相当于初中级别。

学完新概念英语第一册，学习者可以达到初中或高中一年级的英语水平，词汇量达到800~1500个，并能够掌握基本的英语语法和日常对话。

中级水平 ：

新概念英语第二册的词汇量扩展到1500至4000个，学习者能够学习分析句子结构，提高阅读理解能力，整体水平达到中级。

学完新概念英语第二册，学习者可以识别和理解大多数日常交流中遇到的话题，并能在这些话题上提出合理的问题和回答。

中高级水平 ：

新概念英语第三册进一步提升学习者的英语水平，能够美化英语语言，感受语言表达的多样性，提高写作能力，并在听、说、读、写、译各方面有大幅度的提高。

学完新概念英语第三册，可以达到全国大学英语四级考试的水平。

接近托福或雅思水平 ：

新概念英语第四册是最高级别的教材，帮助学生进一步提高听说读写的综合能力，水平接近托福或雅思考试的水平，能够和外国人进行流利的交流。

综合以上信息，新概念英语整体上是一个从初级到高级的英语学习教材系列，适合不同水平的学习者。通过学习新概念英语，学习者可以系统地提升英语水平，从初中级别逐步达到中级、中高级，甚至接近托福或雅思考试的水平。建议学习者根据自身英语水平和学习目标，选择合适的册数进行学习。