函授大学存在的必要性主要体现在以下几个方面：

满足在职人员的学历提升需求

函授教育为在职工作人员提供了一个灵活的学习方式，使他们能够在工作之余通过集中授课或自学的方式获取本科学历。这种教育形式非常适合那些无法全日制在校学习的人员，如在职员工、企业员工等。

提供多样化的教育形式

函授教育不仅包括专科和本科，还有多种规格、类型和层次的办学形式，能够满足不同人群的学习需求。这种多样化的教育形式使得更多人有机会接受高等教育，提升自身素质。

降低入学门槛和难度

函授教育的入学门槛相对较低，考试难度也较小，这使得更多人有机会接受高等教育。同时，函授教育在时间安排上更加灵活，不会影响学员的正常工作，这使得它成为许多在职人员提升学历的首选。

国家政策的支持

为了多出人才、快出人才，满足社会的急需，国家出台了一系列鼓励政策，支持函授教育的发展。这些政策包括学费、路费、住宿费的报销，以及学历与全日制大学学历在提工资、评职称、提拔使用等方面享有同等待遇。

社会认知程度的提高

随着社会对学历的认可度越来越高，函授文凭也越来越受到重视。许多企事业单位在招聘时都会明确提到函授学历的认可，这使得函授教育成为许多人提升学历、提高竞争力的重要途径。

综上所述，函授大学的存在是为了满足不同人群的教育需求，特别是为在职人员提供一个灵活、便捷、低成本的提升学历的途径。同时，国家政策的支持和市场需求的推动也使得函授教育得到了广泛的发展和应用。