函授的概念:

函授是成人高考的一种学习方式，主要通过信函或其他媒介进行沟通学习。其通过国家统一的成人高考被高校录取，发放录取通知书，属国民教育系列，国家承认学历，参加全国成人高考招生统一考试，各省、自治区统一组织录取。

也就是说，函授属于成人高考，是成人高考学习形式的一种，是成人高考的一部分。

成人高考学习形式:

成人高考分为脱产、业余及函授三种形式，考生应根据自身的情况来选择适合自己的学习形式。

成人高考--脱产：就是参加工作后再去校内进行全日制学习的方式，其管理模式与普通高校一样，学习期间不在原单位工作，不占用周六和周日的工休时间，对学生有正常的、相对固定的授课教室和管理要求，有稳定的寒暑假期安排。脱产学习适合不参加工作全力学习，且没有生活负担人。

成人高考--业余：业余授课方式一般在院校驻地招收学生，安排夜晚或双休日上课，所以，适合在职考生报考。

成人高考--函授：该种学习形式也适合上班族人，业余时间少的考生。就是指学校给你邮寄学习材料，平时自己在家学习，在期末前会几次面授，然后统一考试。

网络教育的概念:

网络教育，是成人教育学历中的一种。文凭国家承认。它突破了时空的界线，有别于传统的在校住宿的教学模式。使用这种教学模式的学生，通常是业余进修者。由于不需要到特定地点上课，因此可以随时随地上课。学生亦可以透过电视广播、互联网、辅导专线、课研社、面授（函授）等多种不同管道互助学习。是现代信息技术应用于教育后产生的新概念，即运用网络技术与环境开展的教育。招生对象不受年龄和先前学历限制，为广大已步入社会的群众提供了学历提升的机会。

综上所述，函授和网络教育时存在一定差别的，函授学习形式时通过信函或者其他媒介进行学习，而网络教育是网上在线教育。因此函授不属于网络教育，而属于成人高考。