江苏省高考卷不公布的原因涉及多方面的考量，综合权威信息分析如下：

一、教育公平与评价体系维护

避免分数焦虑与隐私泄露

不公布试卷和答案可防止高校、培训机构通过成绩对比进行过度宣传，减少家长因分数波动产生的焦虑，同时避免考生隐私通过答案争议、教师交流等途径暴露。

确保评分标准统一性

仅考生和评卷教师知晓答案，可避免因答案差异引发的争议，确保评分依据一致，维护评价的公平性。

二、教学引导与质量提升

推动教学改革

教师无法直接参考答案，需通过分析考生整体答题情况调整教学策略，避免过度依赖历年真题，促进素质教育与能力培养。

避免应试教育倾向

不公开答案可减少学校和培训机构对“刷真题”的依赖，推动教学从应试转向素养导向，培养学生的综合应用能力。

三、其他考量因素

资源节约与环保

试卷印刷和运输成本较高，不公布可减少资源浪费，符合绿色教育理念。

特殊需求处理

部分地区通过分类寄回等方式降低试卷管理难度，同时保障考生权益。

四、关于教学质量的争议

虽然江苏物理考卷整体难度较低且区分度不足，导致顶尖人才可能被普通优秀人才分数倒挂，但教育主管部门更强调通过系统改革提升整体教学水平，而非单纯追求分数高低。长期来看，这种策略有助于引导教师关注核心素养，而非仅依赖知识记忆。

综上，江苏省不公布高考卷是教育政策在公平、效率与质量之间综合权衡的结果，旨在通过制度设计促进教育生态的可持续发展。