中国高考不实行全国统一招生，而是由各省独立组织考试并设定分数线，主要原因可归纳为以下几方面：

一、区域发展不平衡

经济差异导致教育资源分配不均

中国东部沿海地区经济发达，教育资源丰富；中西部及贫困地区相对薄弱，高校数量少、师资力量不足。若实行统一招生，经济落后地区的学生在高考中可能因教育资源差距而处于不利地位。

高考分数线的“伪命题”

统一分数线无法真实反映考生能力，因各省考生基数、考试难度、招生计划等存在差异。例如，主观题评分标准难以统一，导致分数差异可能高达5-15分。

二、教育质量与水平差异

基础教育阶段的不均衡

不同地区英语、数学等基础教育水平差异显著，统一试卷可能加重教育薄弱地区的学生负担。

高校招生需求的多样性

部分高校（如顶尖学府）有针对性招生计划，统一招生无法满足其专业需求。

三、政策与改革需求

教育改革的阶段性探索

高中阶段教育改革（如新高考）已在全国部分地区试点，各地根据实际情况调整科目设置、录取规则等，统一招生可能阻碍地方教育创新。

维护社会公平与稳定

统一招生可能引发对教育资源分配不公的争议，影响社会稳定。例如，发达地区高校可能因名额分配减少而受损。

四、历史与现实操作问题

试卷安全与保密风险

统一试卷存在泄露风险，且大规模印制、运输成本高。

省级统筹管理的便利性

各省可根据本地教育状况调整招生计划，实现教育资源的动态分配。

总结

中国高考不统一招生是经济、教育、社会等多因素共同作用的结果。未来改革可能通过优化招生计划、推进教育资源均衡、完善高考评价体系等方式，逐步缩小区域差异，同时保障教育公平。