高考费用退不全可能有以下几种原因：

资料问题 ：

报名资料不齐全或审核不通过：如果考生提交的报考资料不齐全或未审核通过，可能会导致报名费被退回。建议考生仔细检查资料是否齐全，并确认审核状态。

网络问题 ：

网络原因造成重复缴费：如果考生因网络问题重复支付了报名费，省招办会在报名工作结束后将重复支付的报名费退回考生缴费所使用的银行卡上。考生不应急于注销缴费银行卡，以免影响退款。

报名确认问题 ：

未报名成功或多次重复缴费：如果考生报名了但没有确认，或多次重复缴费，这些情况下费用也会被退还。

信息更改问题 ：

更改信息后重复缴费：如果考生更改了信息后再次缴费，重复支付的部分也会被退回。

学校原因 ：

如果学校因为自身原因导致考试无法进行，比如考试取消等，考生有权要求退费。

政策原因 ：

按照国家教育部的规定，高考本身是不收报名费的，如果有的地方收了会退回来。

操作不当 ：

重复支付：如果考生因网上支付操作不当或网络原因造成重复支付，省招办会负责将重复支付的报名费退回给考生。

综上所述，高考费用退不全的原因可能包括资料审核不通过、网络问题、报名确认问题、信息更改问题、学校原因、政策原因以及操作不当等。建议考生在报名和缴费过程中仔细检查相关信息，确保资料齐全并确认无误，避免因操作不当导致退费问题。