高考全国不统一的原因主要有以下几点：

教育公平性 ：由于我国地域辽阔，经济发展水平和教育资源分配存在显著差异。如果全国统一试卷，对教育不发达地区的学生来说是不公平的。例如，西藏、青海等省份的教育资源相对匮乏，如果使用全国统一试卷，这些地区的学生可能面临更大的竞争压力。

安全风险 ：全国使用统一的高考试卷一旦发生泄密，将会导致整套试卷作废，影响数百万考生的命运。分省命题可以降低这种风险，因为每个省份的试卷安全保密工作可以更加集中和细致地进行。

适应各省教育改革 ：各省在教材、教育模式和高考改革方面存在差异。为了适应这些差异，需要根据各省的具体情况进行命题。例如，有些省份可能已经进行了高考改革，使用不同的试卷和评分标准。

地方保护主义 ：国家重点高校大多集中在经济发达的地区，如北京、上海等地。如果全国统一试卷和分数线，这些地区的考生可能会占据更多优势，而其他地区的考生则可能面临不公平的竞争环境。

命题质量与水平 ：全国统一命题需要在全国范围内筛选和组织命题队伍，命题质量可能难以保证，尤其是在教育、经济、文化较落后的地区。分省命题可以更好地结合当地实际情况，提高命题的针对性和质量。

综上所述，高考全国不统一是为了更好地适应各省的教育改革、保障高考安全、促进教育公平以及考虑地方实际情况。尽管存在一些挑战和争议，但这种分省命题的方式在当前情况下仍被认为是较为合理和可行的方案。