全国高考一卷被认为较难的原因主要有以下几点：

难度设计目的 ：全国一卷的难度设计旨在考察学生的综合能力和解决问题的能力。通过设置较高的难度，可以筛选出真正具备扎实知识和思维能力的学生，同时也能够激发学生的学习兴趣和挑战意识。

题型灵活多变 ：全国卷的题目相对灵活，不拘泥于课本，考察角度多样，注重创新。例如，历史题目往往显得灵活多变，所选用的知识点新颖且不拘一格，题目考察角度也很多样，注重创新。

高难度挑战 ：全国卷的题目变化较大，一道题可以从多个角度考察，答案分析知识点罗列都很清晰，要求学生具备较高的思维能力和知识储备。

教育资源分配不均 ：部分地区由于教育资源分配不均匀，学生接受的教育质量较高，而经济欠发达地区或落后地区的学生可能处于不利地位，这在一定程度上加大了高考的难度。

高考改革 ：随着高考改革的深入，考试的结构和内容经历了重大变革，要求学生迅速适应新颖的考试框架和标准。此外，新高考制度采用科目专项测试和综合评价体系，这也提升了整体的应试难度。

综上所述，全国高考一卷之所以被认为较难，是因为它在难度设计上注重综合能力考察、题型灵活多变、高难度挑战以及受教育资源分配不均和高考改革等多方面因素的影响。对于考生来说，要想在全国高考中取得优异成绩，需要具备扎实的知识基础、灵活的思维能力和良好的应试策略。