针对高考路基高低不平的问题，可以采取以下步骤进行处理：

确定路基标高 ：

根据设计要求和实际情况，确定路基的标高，即路基表面与设计高程之间的垂直距离。

安装控制点 ：

在路基上安装控制点，如钢钉或木桩，以便于测量和控制路基的标高。

测量与调整 ：

使用测量仪器（如高精度的水平仪或全站仪）对控制点进行测量，确定路基表面与设计高程之间的垂直距离。

根据测量结果，调整路基表面的高低，使其符合设计要求。

平整处理 ：

使用平整机等工具对路基表面进行平整处理，以达到设计要求的标高。

验收 ：

在路基整平完成后，进行验收，检查路基表面是否符合设计要求的标高。如果不符合要求，需要进行调整和修正。

压实 ：

在路基整平后，进行压实处理，以确保路基的密实性和稳定性。

挂线施工 ：

对于高等级公路，路基填筑完成后应进行挂线施工，以确保路基的线形和标高符合设计要求。

处理高填方和低填方 ：

如果出现高填方或低填方的情况，需要根据具体情况采取相应的处理措施，如优化路基线形设计、降低路基填筑高度、加强路基基础、设置排水设施等。

换土复填法 ：

对于因填土土质问题导致的路基沉降，可以采用换土复填法，将原来填筑的路基土全部取出，用符合条件的优质土壤换填。

粉喷桩法 ：

对于路基沉降面积较大且填筑深度较大的情况，可以采用粉喷桩法，通过在路基中打入粉喷桩来增强地基的稳定性。

通过以上步骤，可以有效解决高考路基高低不平的问题，确保道路建设的质量和安全。建议在施工过程中严格按照设计要求和施工规范进行操作，并在遇到问题时及时采取相应的处理措施。