全国不能高考使用一张卷子的原因主要有以下几点：

公平性 ：由于我国地域辽阔，经济发展不平衡，导致教育资源分配也不均衡。如果全国使用同一张卷子，对于教育不发达地区的学生来说是不公平的，因为他们可能面临更难的题目，难以与其他地区的学生竞争。

安全性 ：由于我国地域辽阔，高考从出题、印刷、配送到保管等流程和时间很长，一旦出现试卷泄密情况，后果将不堪设想。使用不同地区的试卷可以降低泄密风险。

防止社会争议 ：如果全国使用同一张卷子，可能会出现有些省份以非常低的分数就能上清华北大等名校，而有些省份非常高的分数却上不了重点院校的情况，这将引发关于教育公平的大量争议。

适应各地教育水平 ：各个省份的教育水平和教学资源存在差异，使用同一张卷子无法满足各地的考试需求。不同地区的试卷可以根据当地的教育特点进行设计，以便更准确地评估考生的能力。

避免教育内卷 ：如果全国统一试卷，各个省份可能会相互攀比，比拼高分人数，导致教育内卷现象加剧。不同地区的试卷可以减轻这种压力，使教育更加均衡。

维护教育多样性 ：使用不同地区的试卷可以更好地反映各地的文化和教育特色，有利于国家选拔出具有各地特色的人才。

综上所述，由于公平性、安全性、防止社会争议、适应各地教育水平、避免教育内卷以及维护教育多样性等多方面的考虑，全国高考不能使用一张卷子。