成都的高考分比绵阳低的原因主要有以下几点：

教育政策差异 ：

成都近年来对外地生的政策逐步收紧，减少了招生名额，导致外地生进入成都优质高中的难度增加。这种政策使得成都的外地生质量越来越好，但同时也使得成都的生源质量更加整齐，从而提高了本科率和一本率。

绵阳的教育政策相对开放，对外地生的门槛较低，吸引了大量外地生参考和录取。这些外地生成为了绵阳优质生源的重要组成部分，带动了绵阳教育的快速发展，使得绵阳的一本率较高。

教育资源分配 ：

四川的教育资源分配极度不均匀，成都和绵阳几乎垄断了好的教育资源，包括师资、保送、科研和全国性比赛等。相对省内其他城市，教育资源很差劲。这种资源分配的不均衡使得成都和绵阳的教育竞争更加激烈，从而提高了分数线。

由于教育资源的饱和，高分段被成绵地区垄断，导致其他地区的教育相对落后，高分段人数较少，本科率也较低。

人口和竞争压力 ：

四川的报名人数众多，复读生众多，这使得分数线自然拉高。同时，由于成都和绵阳的教育资源集中，竞争压力更大，导致分数线相对较高。

政策调整 ：

为了拯救教育落后的地区，政策上规定了巴中、三州等地区汉族加25分，少数民族加50分等措施，但高分段被成绵垄断的局面依然无法改变，只能通过调高高分段（如985线）和下调本科线的方式来平衡。

综上所述，成都的高考分比绵阳低的原因主要是由于教育政策差异、教育资源分配不均衡、人口和竞争压力以及政策调整等多方面因素共同作用的结果。