高考英语不考两次的原因主要有以下几点：

考试难度难以控制 ：如果英语考试进行两次，很难保证两次考试的难度一致。这会导致学生在第一次考试后，无论成绩如何，都会面临是否要放弃英语学习的痛苦选择。

公平性问题 ：考两次英语会增加教育的不公平性。有些学生可能会在第一次考试中发挥失常，但通过第二次考试弥补，而有些学生可能会在第一次考试中表现良好，但第二次考试发挥失常。这种不确定性会对学生的心理造成负面影响。

学生压力增加 ：虽然理论上提供两次考试机会可以减轻学生的压力，但实际上，学生可能会因为担心自己的表现而承受更大的心理负担。他们需要在两次考试中都能发挥出最佳水平，这并不容易。

资源分配问题 ：高考是一种选拔性考试，其目的是选拔出最优秀的学生进入高等教育阶段。如果英语考试进行两次，会占用更多的教育资源和时间，可能会影响其他科目的学习和备考。

政策执行难度 ：高考是一项全国性的统一考试，其执行和管理需要高度的协调和统一。如果英语考试进行两次，会增加政策执行的复杂性和难度。

综上所述，高考英语不考两次主要是基于考试难度控制、公平性、学生压力、资源分配和政策执行等多方面的考虑。虽然有些地区或改革中尝试过英语考试两次的做法，但整体上，高考英语仍然只进行一次。