高考不实行全国统一招生的原因主要包括以下几点：

地区间教育资源分配不均 ：由于中国东部沿海地区的经济发展明显高于中西部地区，这导致了教育资源在不同地区的分配不均。统一录取可能会加剧这种不平衡，因为经济较落后地区的学生在统一考试中可能处于不利地位。

教学质量差异 ：不同地区在高等教育和基础教育的发展水平上存在显著差异。例如，一些地区英语教学水平较高，而其他地区则相对落后。统一录取可能会对基础教育薄弱地区的学生造成不公平。

维护既得利益 ：实行全国统一招考可能会触动一些既得利益者，如某些地区或高校可能因为本地招生配额等问题而反对统一录取。

高考实际是选拔赛 ：各省市已先定录取名额，录取的依据是考生的成绩在各省市内的排名位次问题，属于省市内竞争，而不是全国统一的排名位次问题。如统一考一套试卷，甲在A省考700分排位前50并不影响质量低的B省考500分排第50名的录取。

增强社会不公平感 ：统一考卷会增强国内的社会不公平感。例如，A省考500分排位可能是10000名，而B省考500分排第50名，这表现了B省质量欠佳于A省，同时A省500分者因只能分到差一些的录取院校，增强了社会不公平公正感。

地方管理教育的需要 ：国家与各省管理教育的官员面子难看。分数还一目了然之后，官员的管理水平立马就分出高下，连推脱责任的借口都消失了。这样不利各省管理教育官员的团结。

发达地区面子问题 ：发达地区如京津沪面子最难看，因为这些高水平的大学多在京津沪，每年大量的录取名额留给了京津沪。统一试卷将暴露出京津沪属于B省，而其他省份属于A省，原来在统考时期，我国高等教育规模不大，每年招生人数有限，即使地区之间有差异，也体现不出来。但是从1999年我国实行高等教育扩招之后，高考招生人数迅速扩大，已经从1997年高考录取100万，2018年高考录取700多万，已经扩大10倍。

综上所述，高考不实行全国统一招生是为了平衡各地教育资源和教学质量，同时考虑到教学改革的需要，确保高考制度的公平性和适应性。