高考之所以设置多套试卷，主要是基于以下几个原因：

各省教材有区别 ：全国中小学使用的教材存在多个版本，各版本教材编写的思路和内容有差别。使用一套试卷很难兼顾所有版本的差异，因此，多套试卷更能符合不同省份的教育实际。

科学测评学生能力 ：高考要分科考察学生的多个方面能力，如语文、数学、英语等基础学科的掌握程度，以及文综、理综的综合应用能力。每个卷子都有各自的难度、时间限制和知识点覆盖面，通过这样的方式可以更加全面地考察学生的能力水平，并有利于反映出学生的不同优劣势和特点。

减少疲劳效应 ：考试分开不同的卷子可以让学生更好地集中精力，减少疲劳效应，提高答题效率和准确性，有助于提高考试的公平性和可信度。

适应不同地区的教育水平 ：由于不同地区的教育资源、经济发展水平不均衡，导致教育水平的高低之分，不同地区学生的答题思维也存在着差异。通过使用不同难度和不同考试思维的分类试卷，是最公平的高考方法。

避免评分主观性 ：采用多种试卷可以避免刻板印象和偏见，减少评分的主观性，使得评卷过程更加公平客观。

适应不同学生的学习需求 ：通过分卷考试，可以根据每个学生的实际情况和优势，选择更适合自己的试卷进行高考，从而更好地发挥自己的长处。

综上所述，高考设置多套试卷是为了更科学、更公平地评估学生的综合能力，适应不同地区的教育差异，并帮助学生在高考中更好地展示自己的实力。