全国高考不统考的原因主要有以下几个方面：

教育资源分布不均 ：中国地域辽阔，资源分布不均匀。教育水平较高的地区，如北京、上海等地，拥有更多的教育资源和师资力量，而中西部地区相对落后。如果全国使用同一张试卷，中西部地区的考生在高考中将处于极大的劣势，教育水平相对落后的地区在高考竞争中不具备任何优势。

地区间教育水平差异 ：不同省份的教育水平存在显著差异，经济实力的强弱决定了该地区教育水平的高低。东部地区的整体教育实力要比中西部的整体教育实力强。如果全国统一高考试卷，那中西部的考生在高考竞争中会陷入极大的劣势，长此以往，地区间的教育水平差距会越来越大。

招生名额分配问题 ：虽然有些省份尝试使用全国卷，但录取仍然是划分名额到省，录取名额基本不变，还是在省内竞争。因此，即使试卷统一，考重点大学的机会并不会因此增加，反而可能因为竞争激烈而变得更加困难。

历史和文化因素 ：高考与古代的科举制度有着千丝万缕的联系，都是选拔人才的重要途径。不同地区在历史上形成的考试习惯和文化背景不同，这也使得全国统一高考试卷面临较大的挑战。

综上所述，全国高考不统考主要是由于教育资源分布不均、地区间教育水平差异、招生名额分配问题以及历史和文化因素等多方面的原因。这种不统一的考试方式在一定程度上有利于维护高考的公平性，保证各地区教育的相对协调发展。