招生名额的确定是一个综合考量的过程，主要考虑以下因素：

生源质量 ：各省的高考成绩、考生基数以及往年的录取情况是决定招生名额分配的重要因素。

人口比例 ：大学录取名额通常根据各省的人口构成，特别是高等教育学历人口的比例来分配。

高校自身因素 ：包括学校的办学基本条件、师资队伍、实验实训条件等，以确定能够承载的学生数量。

教育行政部门审批 ：上级主管部门或教育部门会对特定专业或计划进行审批，影响招生名额的分配。

政策倾斜 ：对于部属985和211高校，通常会有部分名额分配给本省，其余名额则根据各省生源数量和往年招生情况分配。

公平性与多样性 ：录取名额的分配旨在保证高等教育机会的公平性和多样性。

特殊类型考生 ：对农村、少数民族、贫困地区等特殊类型考生可能会有优惠政策。

高考报名人数 ：具体在各省分配招生名额，高校的招生计划不是由高校自己决定的，是由省招办进行名额分配的。

省份政策 ：有些省份会有特定的招生政策，例如倾向于本地学生的名额分配比例。

国家教育政策 ：教育部会根据社会经济发展、人才需求等因素调整研究生招生计划。

综合以上因素，招生名额的确定是一个复杂的过程，涉及多个层面的考量和审批。各高校在各省的招生数量是根据各省份的生源质量情况，结合各省份的考生基数综合分配确定的。然后各院校都会把比较多的招生人数安排在院校所在省份，剩余的招生计划会按照往年在各省份的生源质量，招生录取的分数情况，综合考虑分配各省份的招生计划。