招生计划的制定主要 由各省招办和高校共同制定，并报教育部批准 。具体流程如下：
各省招办与高校商量 ：各省招办会根据本省当年的高考报名情况，与各高校进行商量，确定招生计划。
报教育部批准 ：确定的招生计划需要报教育部批准后方可实施。
公布时间 ：招生计划一般在学生填报高考志愿前公布。高校通常在4-5月份通过学校网站-招生就业栏目发布，而各省招办则通过《招生计划》报纸或《招生考试》书籍形式在5-6月份发布。
此外，高校招生计划的确定还涉及以下几个方面的考虑：
学校自身 ：高校是确定学校招生计划的主体，占据90%招生计划的主导权。学校会根据自身办学条件、床位数、师资队伍、实验实训条件等因素制定招生计划。
上级主管部门和教育部门 ：上级主管部门和教育部门会对特定专业、特定计划进行审批，约占据10%的招生计划。
国家和社会经济发展需求 ：高校在制定招生计划时，会结合国家社会经济发展的需要，调整招生专业结构、层次结构、区域结构，自主合理地安排生源计划。
综上所述，招生计划的制定是一个综合考虑多方面因素的复杂过程，最终由各省招办和高校共同制定，并报教育部批准。
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本文概览：招生计划的制定主要 由各省招办和高校共同制定，并报教育部批准 。具体流程如下：各省招办与高校商量 ：各省招办会根据本省当年的高考报名情况，与各高校进行商量，确定招生计划。报教育部批准 ：确定的招生计划需要报教育部批准后方可实施。公布时间 ：