江苏省不实行全国统一高考的原因主要包括以下几点：

教育政策与地方特色：

江苏省的教育政策注重培养学生的综合素质，减少统一考试的比重，更多地依赖于平时成绩和综合评价，以减轻学生的学习压力并鼓励全面发展。

教育资源分配：

江苏省的教育资源分布相对均衡，各地区之间的教育水平差异较小，使得江苏省有条件实施更为灵活的考试制度。

考试制度改革：

江苏省在高考改革方面走在前列，自主命题旨在适应本省的教育实际情况，并试图缩小地区间教育差距。

招生名额分配：

高考招生有明确的规则，各省招生名额是有限制的，即便采用全国统一试卷，江苏省被录取的人数也是固定的。

试卷难度：

江苏高考自主命题的试卷难度一直较高，这导致很多高分学生无法在江苏省内被心仪的大学录取，自主命题可以适当调整试卷难度，以更好地适应江苏省的教育水平。

社会公平性：

全国统一试卷可能会给教育资源较弱的省份带来压力，而自主命题可以为江苏省考生提供一个更加公平的竞争环境。

政策导向：

江苏省的政策可能更注重资源的合理利用和教育质量的提升，而不是给予学生更多的机会和选择。

经济因素：

复读费用较高，一年可能需要5万元左右，而且存在第二年考试成绩不如第一年的风险，这些经济因素也可能导致学生和家长选择不复读。

综上所述，江苏省不实行全国统一高考主要是基于教育政策、地方特色、教育资源分配以及考试制度改革等多方面的考虑。