高考录取分数线的变化受到多种因素的影响，以下是一些主要原因：

高等教育发展迅速：

过去十年里，高等教育得到了快速发展，高校数量增加，招生规模不断扩大，导致录取的学生数量大幅增加。因此，尽管报考人数没有明显增加，但由于录取人数的增加，分数线相对降低。

高考试卷难度降低：

自1999年扩招以来，高考试卷的难度有所降低，各地难度不同，但总体趋势是简化考试内容，使得更多学生能够达到录取标准。高考试卷难度的降低直接影响了分数线的设定。

高考录取率提高：

近年来，高考录取率显著提高，2017年录取率平均数超过80%。这意味着每100名考生中，有80名以上能够被大学录取。高录取率的提高使得分数线相应降低。

教育政策改革：

近年来，教育政策不断改革，高考科目设置、考试形式、评分标准等都在变化，这些变化可能会影响到高考分数线。

教育资源改善和学生素质提高：

随着社会经济的发展，家庭条件改善，学习环境和资源得到很大提升，学生的学习基础和能力水平比以前更高。此外，国家也在推进普及教育，许多地方开设补课班，帮助考生复习和巩固知识，这些因素都促进了考生整体水平的提高，进而导致高考分数线的下调。

人口结构变化：

随着独生子女增多，生源相对减少。大学为了招收到足够数量的学生，可能会降低录取分数线。

高校扩招和竞争：

高校扩招现象愈演愈烈，学校为完成扩招任务，可能会选择降低录取分数线。此外，高校之间的招生竞争也会影响分数线的设定。

政策保护：

一些地区在招生时对本地学生有较高的录取分数线，而对外省学生则相对较低，这种保护政策也会影响分数线。

综上所述，高考录取分数线的降低是多种因素共同作用的结果，包括高等教育发展、高考试卷难度降低、录取率提高、教育政策改革、教育资源改善、人口结构变化、高校扩招和竞争以及政策保护等。