招生计划不发布的原因可能包括：

协调和沟通工作量：

省教育厅需要发布全省的招生计划，必须所有在本省招生的院校都已经上报了确定的招生计划才可以。只要有一家没确定，就不能发布。在本省招生的院校众多，省教育厅需要协调和沟通的工作量可想而知。

院校临时调整：

有些院校可能会因为各种原因临时调整招生计划，例如专业开设情况、人员需求等。这些调整需要在确定后才可以发布招生计划。

招生策略：

有些本科院校可能因为宣传重心或其他原因，对专科计划的宣传动力不足，导致招生计划发布较晚或不发布。

生源情况：

高校在某个省的招生情况会根据该省的生源情况进行调整。例如，某些省份的收分高，生源好，高校可能会多招一些学生。这种调整可能会在高考后根据实际录取情况进行公布。

政策和管理规定：

有时由于政策和管理规定的变动，高校需要等待新的规定出台后才能确定招生计划。例如，研究生招生工作管理规定未公布时，高校可能无法确定招生计划的细节。

校考和统考时间：

有些高校可能因为校考和统考的时间安排，导致招生简章发布较晚。例如，组织校考的高校需要在考试结束后，根据考试结果确定招生计划，并进行公布。

综上所述，招生计划不发布的原因多种多样，涉及协调沟通、院校调整、招生策略、生源情况、政策和管理规定以及考试时间等多个方面。考生和家长在等待招生计划时，可以关注省教育厅和高校的官方网站，以获取最新的招生信息。