大学扩招始于1999年，这一政策旨在解决经济和就业问题，扩大普通高校本专科院校招生人数，促进高等教育的发展。扩招源于1999年教育部出台的《面向21世纪教育振兴行动计划》，文件提出到2010年，高等教育毛入学率将达到适龄青年的15%。
1999年，中国高等教育在年初扩招23万人的基础上，再扩大招生33.7万人，普通高等院校招生总人数达到153万人。这一年开始，高校扩招迅速地将中国的高等教育从精英教育推向大众化阶段。
进入2008年后，教育部表示1999年开始的扩招过于急躁并逐渐控制扩招比例，但在2009年环球金融风暴的背景下，教育部开始了研究生招生比例的调节。
大学扩招政策的实施，使得更多的学生有机会接受高等教育，对于提高国民教育水平和促进社会公平具有重要意义。
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