小学招生人数比中学少的原因是多方面的，以下是一些主要的因素：

人口结构变化：

随着城市化进程的加快，大量人口从农村地区向城市迁移，导致城市小学的招生压力不断增大。同时，一些地区的生育率也在下降，这意味着未来小学的招生人数可能会更少。

教育资源分配：

小学通常分布在各个村庄和乡镇，而初中则主要集中在镇上，生活便利性和条件相对较好，导致老师流动性较小。农村小学由于地理位置偏远，教师流失严重，进一步加剧了小学招生的困难。

教育成本：

随着生活成本的不断提高，年轻夫妇对于生育的意愿有所下降。养育一个孩子需要耗费大量的时间、精力和金钱，从孩子的教育费用到生活开销，每一项都不是小数目。这使得许多家庭在生育问题上更加谨慎。

教育政策：

教育政策的变化也影响了小学招生人数。例如，一些城市的小学校舍老化、设施陈旧，没有得到及时更新和维护，导致家长选择其他学校。此外，教育政策的变化也可能导致家庭选择推迟或控制生育。

家庭生育意愿：

人口老龄化的加剧也是一个不可忽视的因素，劳动力人口的减少直接影响了新生儿的出生数量。此外，年轻夫妇对于生育的意愿下降，也导致小学入学人数减少。

综上所述，小学招生人数比中学少的原因主要包括人口结构变化、教育资源分配不均、教育成本上升、教育政策影响以及家庭生育意愿下降等多方面因素。政府和教育部门需要采取措施应对这些问题，以确保教育资源的合理分配和教育质量的提升。