河南至今尚未实施新高考，主要原因包括以下几点：

高考人数众多：

河南的高考报名人数长期位居全国第一，2021年报名人数更是高达125万。庞大的人口基数使得教育资源的分配面临巨大压力。在现有的文理分科模式下，学生选择相对简单，高考志愿填报也较为容易。但若改为“3+1+2”模式，学生的选科难度将增加，同时也会给高考志愿填报带来困扰，甚至可能引发不良社会现象。

教育资源有限：

新高考“3+1+2”模式要求有12种选科组合，每种组合需要组成一个班级。然而，许多省份的教育资源有限，无法满足所有组合的教学需求。例如，有些省份可能只能提供7或8种选科组合，或者即使提供12种组合，也会因为教室和教师资源不足而无法开设足够的班级。河南作为高考大省，其教育资源更是紧张，难以应对新高考带来的挑战。

试点省份的问题：

浙江和上海等地的新高考实施后并未完全达到预期效果，存在较多问题，未能形成良好的示范作用。这使得河南在推进新高考改革时更加谨慎。

改革推进进程：

尽管河南早在2018年就有计划启动新高考，但由于上述原因，改革进程一再推迟。2022年，河南加入了新高考改革的行列，但并未全面铺开，而是选择逐步推进。

政策调整：

2024年，河南省宣布将在2025年实行新高考，届时思想政治、地理、化学、生物学4个学科将以等级分计入高考总成绩。这表明河南将在保留原有高考模式的基础上，逐步引入新高考的元素。

综上所述，河南尚未全面实行新高考主要是由于高考人数众多、教育资源有限、试点省份的问题以及改革推进进程的谨慎态度。尽管如此，河南已经在逐步推进新高考改革，并计划在2025年全面实施。