梁实能参加28次高考的原因主要包括以下几点：

高考政策的不限制

2021年高考政策调整，成年人也可以报名参加，而且不限制年龄。这一政策变化为梁实等多次参加高考的人提供了可能。

追求更高的分数

梁实对自己的首次高考成绩不满意，希望通过复读提高分数，进入更好的大学。这种对更高分数的追求是他多次参加高考的动机之一。

专业选择

梁实可能有非常明确的目标院校和专业，例如他坚持要考入四川大学，这可能是他多次参加高考的主要原因。

经济因素

有人将高考视为一条通往财富的道路，因为成功考入名牌大学往往能为他们带来所在高中提供的丰厚奖励。梁实可能也出于经济利益的考虑而多次参加高考。

学术梦想

有些人坚持不懈地追求学术梦想，他们对大学生活的渴望促使他们不断尝试，直至实现目标。梁实可能就是这样一位对学术梦想有坚定追求的人。

面对挑战

对于一些人来说，高考是一种挑战，他们希望通过多次参加高考来面对自己的挑战心理。梁实可能也是希望通过这种方式来挑战自己。

竞争激烈

在一些地区，高考竞争非常激烈，可能需要多次参加才能被大学录取。梁实可能正是因为这种激烈的竞争环境而多次参加高考。

综上所述，梁实能参加28次高考的原因是多方面的，包括高考政策的不限制、对个人分数和专业的追求、经济利益的考量、对学术梦想的执着、面对挑战的勇气以及激烈的竞争环境等。这些因素共同促成了他多次参加高考的行为。